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| 桃園縣議會「生活、工作與法律漫談」專欄[2005-04-07] |
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發行人的話
我們經由保守的農業社會轉型到競爭的工商社會，在此一轉變的過程中，全民的日常生活產生了莫大的衝擊。然其所以能安然地蛻變成功，除了人民本身的自制力外，忠義以為一套完備的法律制度，方才是安定社會的中堅力量。據此，健全的法制乃是國家社會生存發展的基礎。質言之，法制乃是維護社會安定，確保社會正義的最後一道防線，此一防線倘若傾頹，國家將等同於無政府狀態，而強者為勝的自然法則勢將取代法律所追求的公平正義，民眾也就難以安居樂業，由此可知法律制度的功能與力量！
法律的專業，原屬於所謂的「法律人」。但經國家長期施行民主法治後，「生活即法律，法律即生活」已成為全民的共識；「法律之前人人平等」業已成為社會一般通念；遑論透過訴訟來主張自己的權利，早已成為一種常態，足見所謂的法律素養已不再是法律人的專利了。
惟「徒法不足以自行」，如何妥適的認事用法，讓法律成為維護人民權益的保證書，確是一門值得探討的學問。本會為服務全體議職員以及廣大的民眾，特別印行此「生活、工作與法律漫談」期與大家共同來探討法律的內包外延，同時規劃了「法律講座」、「法律行政爭議服務處」等法務窗口，歡迎多加利用與指導。忠義並藉此，謹以：「國家有法律，社會有保障」，「心中有法律，生活有秩序」與大家共勉之。
議長兼發行人
九 十 二 年 四 月 二 十 五 日 |
主編序
處於現今資訊普及，知識爆炸，生活步調緊湊，經濟競爭激烈的環境裡，不論是生活或是工作，在在均需有一套基本的框架或運行規則作為規範，以保護個人權益進而維繫社會和諧安定，增進發展與繁榮，所謂的「規範」就是「法律」，換言之，生活、工作與法律息息相關，做為現代人類，法律常識是生活及工作不可或缺的工具。
縣議會是縣的立法機關，是社會安定繁榮的基石，因為有形的經濟建設是立基於無形卻是堅實的政治建設基礎上，畢竟進步與繁榮是安定與和諧帶來的。所以，議會的議事運作，立法工作在在悠關全縣民眾的權益與福祉及地方發展，當然，我們需要豐富的法律概念來裨益議事運作的順暢，立法的週延及縣政決策的嚴謹。
另外，議員們平日為民服務的工作包羅萬象，既繁且雜，不論是向公部門申辦案件，生活中的爭議，工作中的衝突等排難解紛，在在均需要法律之輔助以為圓滿解決，換言之，豐富的法律知識足以提昇為民服務工作的品質、水準及擴大為民服務工作的量能是無庸置疑的。
本會為積極輔助議員問政、服務選民和生活與工作上之需求，始構思發行法律漫談摘錄通訊，透過此一管道得以獲致最新的法律資訊及理論與實務之解析，藉以提昇法學知能及更加了解艱深的法律用語，成為生活與工作上的應用工具。
值此發行桃園縣議會「生活、工作與法律漫談」摘錄通訊彙整編印出刊之時，更誠摯冀盼其日益豐富，並為全體議職員工提供最便捷及快速累積法律知識的平台。尚祈議員賢達，不吝指教，裨益精益求精，是為至盼。並願藉此向參與研擬解析並提供精闢內容與見解的司法、學者、律師們敬謹表達誠摯謝忱。
主任祕書兼主編
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| 九 十 二 年 五 月 十 六 日 |
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桃園縣議會